|
|
Kultuuri rahastamine Eestis
Maailmas on kultuuri rahastamisel kasutuses erinevaid toetusskeeme ja põhimõtteid, mis on tingitud ajaloolistest tõekspidamistest ja väljakujunenud käitumismudelitest, aga ka riigi ülesehituse mudeleist.
Eesti riigis on kultuuri rahastamises näha nelja eristuvat allikat – riiklik rahastamine, Euroopa Liidu rahad, kohalike omavalitsuste poolne toetus ning omaalgatus/sponsorlus. Lähemalt võib lugeda siit.
Riiklik rahastamine
Eesti riigi maksusüsteem on selline, et suurem osa maksudest kogutakse riigi keskvõimu kätte ning see eraldatakse toetusteks läbi ministeeriumite.
Riiklikul tasandil toimub kultuuri rahastamine kultuuriministeeriumi kaudu, mille hallatavad valdkonnad on arhitektuur, teatrid, kinokunst, kirjandus, kunst, meedia, muinsuskaitse, muuseumid, muusika, raamatukogud, rahvakultuur ja sport. Kultuuriministeeriumi eelarve ületas 2006. aastal esmakordselt kahe miljardi piiri ja küündis 2008. aastal üle 2,6 miljardi. Muutunud majandusoludes on tänaseks muutunud ka kultuurieelarve maht, kuid see on praegu siiski suurem, kui enne 2006. aastat, jäädes 2,3 miljardi piirile.
Vastavalt 1998. aastal Riigikogus vastuvõetud kultuurirahastamise põhialustele toetab riik kultuurivaldkonda organisatsioonide omandivormist olenemata.
Kultuuriministeeriumi rahaeraldused saab omakorda jaotada suuresti kolme kategooriasse.
Toetused riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustele.
Siia kuuluvad teatrite, muuseumide ja raamatukogude riigipalgal olevate töötajate töötasud ning nende asutuste majanduskulude toetused. Samuti on suur tugi avalik-õiguslikule meediale, mis ei või vastavalt seadusele saada lisavahendeid reklaamimüügist.
Teiseks on kohalike omavalitsuste kultuuri- ja spordiobjektide investeeringute toetused. Ministeerium ei eralda kunagi vahendeid kogu ehitusmaksumusele, vaid on osaline kuni poole investeeringu toetamisel.
Kõige tähtsamat osa kultuuri rahastamises kannab toetus läbi programmide. Programmidega on kaetud kaunite kunstide (teater, kunst, muusika, film, kirjandus) ja kultuuripärandi valdkonnad. Programmirahade jaotuse üle otsustab ministri poolt määratud vastava valdkonna spetsialistidest koosnev komisjon. Toetuse eesmärgid on väga laialdased, alates toetustest eesti pärimuskultuuriga tegelevatele seltsidele ja lõpetades võõrkeelsete tekstide tõlkimisega eesti keelde.
Ainulaadse asutusena ning kultuurivaldkonna peamise fondina toimib Eesti Kultuurkapital, kus nii hasartmängumaksust kui ka tubaka- ja alkoholiaktsiisist laekuvaid summasid jagavad oma sihtkapitalide kaudu valdkondade pädevad professionaalid. Eesti Kultuurkapital eraldab toetusi kord kvartalis, iga valdkondlik sihtkapital on kokku leppinud ja kinnitanud põhimõtted, mille alusel toetusi otsustatakse. Loomeinimestele ja –ühendustele eraldavatele stipendiumidele lisaks toetab Eesti Kultuurkapital rahvuskultuuriliselt oluliste kultuuriehitiste rajamist ja renoveerimist. Kultuurkapital finantseerib ennekõike professionaalset kultuuri, vähemal määral ka harrastuskultuuri.
Kultuuri rohujuuretasandi projekte toetatakse avaliku rahaga ka Hasartmängumaksu Nõukogu kaudu. Raha koguneb sinna seaduse alusel hasartmängudelt makstava maksu arvelt ning seda jagab igakuiselt nõukogu, kuhu kuuluvad Riigikogu ja ministeeriumide esindajad. Hasartmängumaksu Nõukogu rahadest toetatakse peamiselt küll sotsiaal-, teadus-, haridus- ja noorteprojekte, spordile ja kultuurile kokku läheb ligi 40% vahenditest ning neist väiksema osakaaluga on kultuuriprojektide toetus. Hasartmängumaksu Nõukogu toetab peamiselt harrastuskultuuri projekte, kuid mitte ainult.
Euroopa Liidu rahad
Aastast aastasse on paranenud kultuurivaldkonna võimalused saada lisavahendeid Euroopa Liidu struktuurfondidest. Kui kuni 2006. aastani tuli kultuurivaldkonna projektidel end finantseerimistaotlustes alles tõestada, siis aastatel 2007-2010 on juba selgelt näha toetusi nii investeeringuteks (muuseumid, spordikompleksid) kui ka konkreetseteks tegevusteks ja arenguteks. Esile võib tõsta loomemajanduse sissetoomist eraldi programmiga.
Kohalike omavalitsuste (KOV) poolne rahastamine
Kohalike omavalitsuste toetused saab jaotada kolme kategooriasse nagu keskvalitsuse omadki – tegevustoetused linnaasutustele, investeeringud kultuuri- ja spordiobjektidesse ning projektide ja muu eraalgatuse toetamine. Erinevus on vaid selles, et enamik KOV raha jaotatakse projektitoetusteks, samuti on noortespordi toetamine suurel määral just munitsipaaltasandi kohustus.
Omavahendid/enesealgatus ja sponsorlus
Omafinantseerimise osa kultuuri rahastamises ei ole Eesti ühiskonnas täna veel suur, hinnanguliselt on see 15-20%. Eestis kui üleminekuühiskonnas ei ole veel tekkinud tugevat erasfääri, kes oleks valmis panustama juba suuremal määral ka kultuuritoetamisse ja -tegevusse. On häid näiteid ja valdkondi (kunst, kirjastustegevus, esimesed märgid ka kinokunstis), aga Euroopa Liidu keskmisele tasemele jõudmiseks (eraraha osakaal ca 40%) läheb veel aega.
Eesti seadusandlus annab firmadele võimaluse toetada maksuvabalt ja spondeerida mittetulundusühinguid kuni 5% ulatuses summast, mis on makstud palkadelt sotsiaalmaksuks. Hinnanguliselt tähendab see 3 miljardit krooni. Tänase päeva seisuga on sponsorrahasid kultuuris ja spordis ringlemas hinnanguliselt ca miljard krooni, seega arenguvõimalusi on nii kultuurikorraldajatele kui ka ärimeestele.
Lisaks eeltoodutele liigub meie kultuuriruumis veel rahvusvaheliste organisatsioonide ja ka teiste riikide kultuuriesinduste ning saatkondade kaudu projektide toetusteks mõeldud vahendeid.
|
Kultuurivaldkonda keskselt koordineeriv ministeerium, mille haldusalasse kuuluvad kaunid kunstid ja kultuuripärand, sport, meedia ning autoriõigus.
|
Suur-Karja 23, Tallinn, Harjumaa, Eesti
Tel +3726282250
min@kul.ee
http://www.kul.ee
|
|
Avalik-õiguslik juriidiline isik, kelle tegevuse eesmärk on kunstide, rahvakultuuri, kehakultuuri ja spordi ning kultuuriehitiste rajamise ja renoveerimise toetamine rahaliste vahendite sihipärase kogumise ja sihtotstarbelise jagamise kaudu.
|
Suur-Karja 23, Tallinn, Harjumaa, Eesti
Tel +3726999150
kulka@kulka.ee
http://www.kulka.ee
|
|
EFSA on Kultuuriministeeriumi haldusalasse kuuluv riiklikult finantseeritud sihtasutus, mis toetab Eesti rahvusliku filmikultuuri arengut, Eesti professionaalsete filmide loomist, tootmist ja levitamist.
|
Vana-Viru 3, Tallinn, Harjumaa, Eesti
Tel +372627 60 60
film@efsa.ee
http://www.efsa.ee
|
|
Kord aastas stipendiume jagav ERKF koosneb paljudest eraisikute ja firmade poolt eesti rahvuskultuuri toetamiseks loodud erineva suunitlusega alafondidest. Toetuste jagamisel lähtutakse annetajate poolt fondide loomisel seatud eesmärkidest.
|
A. Weizenbergi 20 A-13 , Tallinn, Harjumaa, Eesti
Tel +372601 3428
post@erkf.ee
http://www.erkf.ee
|
|
|
Lossi plats 1a, Tallinn, Harjumaa, Eesti
margit.kapp@hmn.riik.ee
http://hmn.riik.ee/
|
|
Kultuurirahastu eesmärgiks on toetada kultuuri-, sotsiaal-, haridus- ja teadusalast tegevust. Välja antakse presidendi rahvaluule kogumispreemiat, hariduspreemiat ja T. Lumani rahastatavat noore teadlase ning noore kultuuritegelase preemiat.
|
A. Weizenbergi 39, Tallinn, Harjumaa, Eesti
Tel +3726316202
Mailis.Neppo@vpk.ee
http://www.president.ee/et/ institutsioonid/kultuurirahastu.php
|
|
Eesti Kultuuri Kontaktpunkt vahendab informatsiooni Euroopa Liidu kultuurikoostöö programmi Kultuur kohta, nõustab projektikirjutajaid ning abistab neid partnerite leidmisel ja taotluste esitamisel. Kontaktpunkt vahendab teavet ka teiste rahvusvaheliste ja riigisiseste kultuurivaldkonna koostöö- ja rahastamisvõimaluste kohta.
|
Suur-Karja 14, Tallinn, Harjumaa, Eesti
Tel +3726 314 355
ccp@einst.ee
http://ccp.einst.ee
|
|
MEDIA Desk on EL-i filmivaldkonna programmi MEDIA info- ja nõustamispunkt, mille ülesandeks on vahendada informatsiooni nii programmi enda kui käimasolevate taotlusvoorude kohta, abistada taotlusvormide täitmisel ning korraldada seotud üritusi.
|
Uus 3, Tallinn, Harjumaa, Eesti
Tel +372627 6065
mediadesk@efsa.ee
http://www.mediadesk.efsa.ee
|
|
Artagel Group OÜ / Eesti Muusikaagentuur on projektijuhtimisega tegelev ettevõte. Aitame lahendada kõiki korraldusega seotud küsimusi alates eelarvest kuni aruandluseni.
|
Tallinn, Tallinn, Harjumaa, Eesti
Tel +372 55597937
info@muusikaagentuur.ee
http://www.muusikaagentuur.ee
|
|
Kultuuriministeeriumi kodulehekülg, kuhu on kogutud valim Eesti ja EL toetusallikaid kultuurile ja loomemajandusele.
|
|
|
Siit leiab infot Eesti loomeettevõtluse kohta alates sellest, kuidas ettevõtet vormistada ja toetusi leida kuni selleni, kuidas loovalt majandada ning mis on loomeettevõtlus tervikuna.
|
info@looveesti.ee
|
|
|